Energiamärgis: millal on kohustuslik, kes annab ja mis maksab?

Sisukord

1. Millal on energiamärgis kohustuslik?
2. Mis vahe on arvutuslikul ja tarbimispõhisel energiamärgisel?
3. Mis klassid on ja mis klass on nõutav?
4. Kes tohib energiamärgise anda ja kuidas tema pädevust kontrollida?
5. Kuidas vaadata, kas hoonel on energiamärgis?
6. Kui palju energiamärgis maksab?
7. Mida peab müüja või üürileandja tegema ja mis saab, kui märgist ei ole?
8. Kuidas energiaklassi parandada?
9. Mis muutub hoonete energiatõhususe direktiivi ülevõtmisega?
10. Milleks on energiamärgist vaja toetuse ja laenu juures?

Millal on energiamärgis kohustuslik?

Energiamärgis on nõutav uue hoone ehitamisel, olemasoleva hoone olulisel rekonstrueerimisel ning hoone või korteri müümisel ja tasu eest üürile andmisel. Nõuded on ehitusseadustiku (EhS) 7. peatükis.

Olukord	Mida seadus nõuab	Alus
Uue hoone ehitamine	Hoone peab vastama energiatõhususe miinimumnõuetele, mida tõendab energiamärgis. Märgis esitatakse ehitusteatise või ehitusloa taotlusega ning hiljem kasutusteatise või kasutusloa taotlusega.	EhS § 65 lg 1, § 66 lg 1, § 36, 40, 48 ja 52
Oluline rekonstrueerimine	Sama mis uue hoone puhul. Oluline on rekonstrueerimine, mille puhul piirete, kandekonstruktsioonide ja tehnosüsteemide muutmise kulud on üle veerandi samaväärse hoone keskmisest ehitusmaksumusest.	EhS § 63 lg 4, § 65 lg 1
Müük või tasu eest üürile andmine	Kuulutuses peavad olema märgise andmed, sealhulgas energiatõhususarv või kaalutud energiaerikasutus ja klass. Huviline peab saama märgisega tutvuda ja lepingu sõlmimisel antakse märgis üle.	EhS § 67
Rahvarohke või avaliku sektori hoone	Märgis peab olema nähtaval kohal hoones, mille suletud netopind on üle 500 m² ja mida külastavad rahvahulgad, ning üle 250 m² hoones, mis on riigi- või omavalitsusasutuse valduses ja mida külastatakse sageli.	EhS § 68

Kas ehitamiseks on vaja teatist või luba, selgitab juhend ehitusteatis, ehitusluba ja kasutusluba.

Märgist ei nõuta hoonelt, millele energiatõhususe peatükk ei kohaldu (EhS § 62 lg 2):

• hoone suletud netopinnaga kuni 50 m²;
• elamu, mis on mõeldud kasutamiseks vähem kui neli kuud aastas või piiratud ajal nii, et energiat kulub alla 25% aastaringse kasutuse omast;
• ajutine hoone kasutuseaga kuni kaks aastat, tööstusala, töökoda ja väikese energiavajadusega eluruumideta põllumajandushoone;
• peamiselt kultusekohana kasutatav hoone;
• mälestis ning miljööväärtuslikul või muinsuskaitsealal asuv hoone, kui miinimumnõuete täitmine muudaks selle olemust või välisilmet oluliselt.

Mis vahe on arvutuslikul ja tarbimispõhisel energiamärgisel?

Arvutuslik märgis antakse projekteeritavale ja oluliselt rekonstrueeritavale hoonele ning selle näitaja on energiatõhususarv (ETA). Tarbimispõhine märgis antakse olemasolevale hoonele mõõdetud energiakasutuse järgi ja selle näitaja on kaalutud energiaerikasutus (KEK). Mõlema ühik on kilovatt-tund toatemperatuuriga pinna ruutmeetri kohta aastas (määrus „Nõuded energiamärgise andmisele ja energiamärgisele“ § 2 ja 3).

Tunnus	Arvutuslik märgis (ETA)	Tarbimispõhine märgis (KEK)
Kellele antakse	Uus ja oluliselt rekonstrueeritav hoone	Olemasolev hoone
Millel põhineb	Energiaarvutus ehitusprojekti ja hoone tüüpilise kasutuse järgi; väikeelamul ka lihtsustatud meetod	Mõõdetud kütuse-, soojuse- ja elektrikulu, soovitavalt viimase kolme, vähemalt ühe täisaasta kohta
Mida spetsialist vajab	Ehitusprojekt: joonised ning soojustuse, akende ja tehnosüsteemide andmed	Ehitisregistri kood, toatemperatuuriga pind, energiakulu iga energiaallika kaupa, võrku antud energia, suuremate ümberehituste aastad (määrus § 10)
Kehtivus (EhS § 66 lg 3)	Kaks aastat hoone valmimisest	Kümme aastat

E-ehituse juhendi järgi loetakse kaht aastat kasutusloa või kasutusteatise registrisse kandmisest. Hilisem märgis tunnistab sama hoone varasema kehtetuks. Kui valminud hoone energiatõhususarv erineb ehitusloa taotlusele või ehitusteatisele lisatust, antakse enne kasutusloa taotlemist või kasutusteatise esitamist uus märgis (määrus „Hoone energiatõhususe miinimumnõuded“ § 19 lg 4).

Tarbimispõhises arvutuses taandatakse küttekulu normaalaasta kraadpäevadega ja iga energiakandja korrutatakse kaalumisteguriga. Kui andmeid on vähem kui ühe täisaasta kohta, määratakse halvim klass G (määrus § 14 lg 2). Pärast energiakasutust mõjutanud ümberehitust võetakse aluseks ümberehitusjärgne aeg (§ 11 lg 5). Arvutuses on eraldi real normaalaasta küttesoojuse kulu megavatt-tundides, millest on abi näiteks soojuspumba küttekulu hindamisel.

Mis klassid on ja mis klass on nõutav?

Klasse on seitse, A-st G-ni, ja piirid sõltuvad hoone kasutusotstarbest ning väikeelamul ka pinnast. Uus hoone peab üldjuhul olema klassis A ja oluliselt rekonstrueeritav hoone vähemalt klassis C: miinimumnõuete määruse lisa 2 piirväärtused langevad kokku nende klasside ülempiiriga (§ 5, § 6 ja § 20 lg 3).

Klass	Väikeelamu alla 120 m²	Väikeelamu 120–220 m² ja ridaelamu	Väikeelamu üle 220 m²	Korterelamu
A	kuni 135	kuni 120	kuni 100	kuni 110
B	136–160	121–140	101–120	111–130
C	161–185	141–160	121–140	131–150
D	186–235	161–210	141–200	151–180
E	236–285	211–260	201–250	181–220
F	286–350	261–330	251–320	221–260
G	üle 350	üle 330	üle 320	üle 260

Arvud on energiamärgise määruse lisast 3 (sõnastus jõustus 1. septembril 2026), ühik on kWh/(m²·a) toatemperatuuriga pinna kohta. Väikeelamu on ühe või kahe korteriga elamu või ridaelamu. Skaala A–G kehtib 1. juunist 2025; varasem märgis võib olla skaalal A–H (Kliimaministeerium).

Uuel hoonel on kaks piiri korraga: energiatõhususarv peab jääma klassi A ja ilma kohapeal toodetud päikeseelektrit arvestamata ei tohi see ületada klassi B ülempiiri (lisa 2 tabelid 3 ja 1). Kui päikeseelektrisüsteem ei ole majanduslikult põhjendatud või tehniliselt teostatav, kehtib ainult teine piir (§ 8 lg 2).

Kes tohib energiamärgise anda ja kuidas tema pädevust kontrollida?

Energiamärgise annab pädev isik, kellel on vastav kutse, ja ta kannab märgise ise ehitisregistrisse (EhS § 66 lg 5, § 24 lg 2 p 4). Kutse annab Eesti Kütte- ja Ventilatsiooniinseneride Ühendus. Kehtivate kutsestandardite järgi tohib:

• energiaaudiitor, tase 6 anda tarbimispõhiseid märgiseid piiranguteta ja arvutuslikke lihtsustatud meetodil;
• diplomeeritud energiatõhususe spetsialist, tase 7 ja volitatud energiatõhususe spetsialist, tase 8 anda kõiki märgiseid;
• osakutsega „Energiakasutuse modelleerija, tase 7“ spetsialist koostada arvutuslikke märgiseid.

Arvutusliku märgise tellid tavaliselt koos ehitusprojektiga, tarbimispõhise otse spetsialistilt. Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ameti (TTJA) selgituse järgi ei pea energiamärgiste andja majandustegevusteadet esitama, seega ei leia teda majandustegevuse registrist ega TTJA infosüsteemist Tarvik. Kontrolli kutsetunnistust:

1. Ava kutseregistri kutsetunnistuste otsing; osakutse puhul vali vaheleht „Osakutsetunnistused“.
2. Kirjuta väljale „Isiku ees- ja perekonnanimi“ spetsialisti nimi või vali kutsealaks „Ehitiste energiatõhusus“.
3. Vaata tulemuste veerge „Kutsestandard“ ja „Kehtib kuni“.
4. Pärast töö valmimist kontrolli ehitisregistrist, et märgis on seal seisundiga „Kehtiv“.

Kuidas vaadata, kas hoonel on energiamärgis?

Kõik energiamärgised on ehitisregistris avalikud ja vaatamiseks ei pea sisse logima. Otsing käis 2. oktoobril 2026 nii:

1. Ava ehitisregister ja vali „Otsingud“.
2. Kirjuta vahelehel „Ehitised“ väljale „Ehitise aadress, EHR kood või katastritunnus“ aadress ja vajuta „Otsin“.
3. Klõpsa tulemuste tabelis õige hoone EHR koodil; hoone seisund peab olema „Olemas“.
4. Ava ehitise lehel jaotis „Ehitise energiamärgised“. Tabelis on märgise liik, kuupäev, klass, seisund („Kehtiv“ või „Kehtetu“) ja see, kas märgis on antud kogu hoonele.
5. Dokumendi numbril klõpsates avaneb märgis koos energiaandmete ja soovitatud meetmetega.

Märgise andmine käib ainult ehitisregistri kaudu (määrus § 3 lg 7). Müüja kohustus märgis üle anda on täidetud, kui sellega saab tutvuda ehitisregistris (EhS § 67 lg 2).

Kui palju energiamärgis maksab?

Nelja pakkuja avalikus hinnakirjas maksis tarbimispõhine märgis 2. oktoobril 2026 eramule või kortermajale 95 kuni 186 eurot ja arvutuslik märgis ehitatavale eramule kahe pakkuja juures 490 ja 515 eurot. See on näide, mitte turu keskmine.

Pakkuja	Tarbimispõhine märgis (KEK)	Arvutuslik märgis (ETA)	Käibemaks
Enefit	Eramu 140 €, korterelamu 186 €	Ehitatav eramu 515 €, ehitatav korterelamu 1025 €	Hinnad on käibemaksuga
Soojusaudit	135 € (lehel üks hind; ankeedid eramule, korterelamule ja mitteeluruumile)	Eramu 490 € koos suvise ruumitemperatuuri simulatsiooniga; keerulisem hoone pakkumise alusel	Ei lisandu
ABAUDIT GRUPP OÜ	Tavapärane elamu ning väiksem või keskmise suurusega korterelamu 95 €	Hinnakirjas ei ole	Ei lisandu, ettevõte ei ole käibemaksukohustuslane
Tartu Regiooni Energiaagentuur	Eramu ja kortermaja 120 €	Kokkuleppel	Lisandub hinnale

Hinda mõjutavad:

• märgise liik: arvutuslik märgis eeldab energiaarvutust;
• hoone suurus ja keerukus: ABAUDIT GRUPP OÜ hinnakirja järgi tõuseb hind väga suure, keeruka ja mitteeluhoone puhul;
• käibemaks: neljast pakkujast kaks seda ei lisa.

Korteri kohta hinnakirjades rida ei ole: märgis antakse üldjuhul kogu hoonele ja eraldi kasutatav hoone osa võib oma märgise saada siis, kui hoones puudub ühine küttesüsteem (EhS § 66 lg 4).

Mida peab müüja või üürileandja tegema ja mis saab, kui märgist ei ole?

Müüja või üürileandja peab panema märgise andmed kuulutusse, laskma huvilisel märgisega tutvuda ja andma selle lepingu sõlmimisel üle (EhS § 67). Ostjal ja üürnikul on seega õigus näha klassi ja energiaerikasutust enne lepingut.

• Korter. Korterelamus tellib märgise korteriühistu: energiamärgise tellimine on tavapärane valitsemine, mille otsustavad korteriomanikud häälteenamusega (korteriomandi- ja korteriühistuseadus § 35). Kui märgist ei ole või see on aegunud, pöördu juhatuse poole.
• Uus maja. Kui arvutusliku märgise kaks aastat saab täis, tuleb TTJA selgituse järgi tellida tarbimispõhine märgis.
• Järelevalve. Energiamärgise nõuete täitmist kontrollib TTJA, kes vaatab juhuvaliku alusel üle ka aasta jooksul antud märgiste õigsuse (EhS § 130 lg 3 p 5 ja lg 4).
• Sanktsioon. Ehitusseadustiku vastutuse peatükis (§ 134–141) ei ole märgise puudumise kohta eraldi väärteokoosseisu. Ettekirjutuse täitmata jätmisel võib järelevalveasutus rakendada sunniraha, füüsilisele isikule kuni 6400 eurot (§ 133).

Juhend annab üldist infot ega ole õigusnõu.

Kuidas energiaklassi parandada?

Klass paraneb, kui hoonesse ostetud energia hulk väheneb või kui energiakandja asendub väiksema kaalumisteguriga kandjaga. Iga ostetud kilovatt-tund korrutatakse energiakandja kaalumisteguriga (miinimumnõuete määrus § 9):

Energiakandja	Kaalumistegur
Puit, puidupõhine kütus ja muu biokütus (välja arvatud turvas)	0,65
Tõhus kaugküte	0,65
Kaugküte	0,9
Maagaas, kütteõli, vedelgaas, tahke fossiilkütus ja turvas	1,0
Elekter	2,0

Elektri tegur on suurim. Elektrilise otsekütte korral läheb arvesse kogu soojus, soojuspumba korral ainult pumba tarbitud elekter, sest välisõhust või pinnasest saadud soojus on kohapealne taastuvenergia (§ 2 lg 7). Päikesepaneelide puhul vähendab arvutuslikus märgises ostetud energiat see osa toodangust, mis kasutatakse ära hoones; võrku antud elekter on märgisel eraldi real.

• Soojusallikas. Lahendusi võrdleb juhend soojuspump.
• Välispiirded. Energiamärgise määruse meetmete loetelus (lisa 4) on välisseinad, katus, põrand, avatäited ja õhulekete tihendamine.
• Ventilatsioon. Uues ja oluliselt rekonstrueeritavas hoones tagatakse siseõhu kvaliteet üldjuhul soojustagastusega sissepuhke- ja väljatõmbeventilatsiooniga (§ 13); loe juhendit ventilatsioon.
• Kohapeal toodetud elekter. Loe juhendit päikesepaneelid.

Klassi tõusu ei saa ette lubada. Tarbimispõhine märgis peegeldab ka seda, kuidas maja kasutatakse, ja uue märgise jaoks on pärast töid vaja vähemalt ühe täisaasta andmeid. Märgisele lisab spetsialist soovitused, kui parandamiseks on mõistlik võimalus (EhS § 66 lg 2).

Mis muutub hoonete energiatõhususe direktiivi ülevõtmisega?

Direktiiv (EL) 2024/1275 tuli üle võtta 29. maiks 2026, kuid 2. oktoobri 2026 seisuga ei ole ehitusseadustiku energiatõhususe peatükki selleks muudetud: seadus ja määrused viitavad endiselt direktiivile 2010/31/EL. Kliimaministeerium saatis 14. septembril 2026 kooskõlastusele ehitusseadustiku ja teiste seaduste muutmise eelnõu ja ootas tagasisidet 28. septembrini. Riigikogu eelnõude andmebaasis seda 2. oktoobril ei olnud.

Direktiiv nõuab muu hulgas:

• märgise skaala on A–G, kus A tähistab heitevaba hoonet, ja märgis kehtib kuni kümme aastat (artikkel 19);
• müügiks või üüriks pakutaval hoonel peab olema märgis, klass peab olema kuulutuses, ka kinnisvaraportaalis, ja märgist näidatakse ka üürilepingu uuendamisel (artikkel 20);
• uued hooned peavad olema heitevabad: avaliku sektori omad alates 1. jaanuarist 2028 ja kõik alates 1. jaanuarist 2030 (artikkel 7);
• lisandub renoveerimispass, mis on omanikule vabatahtlik, kui riik ei otsusta teisiti (artikkel 12).

Ministeeriumi teate järgi asendub liginullenergiahoone mõiste heitevaba hoone mõistega ning uutesse ja renoveeritavatesse hoonetesse ei paigaldataks enam kohapeal fossiilkütust kasutavaid kütteseadmeid; olemasolevatele hoonetele piiranguid ei seata. Kas ja millal muutuvad klassipiirid, selgub vastuvõetud seadusest ja määrustest.

Milleks on energiamärgist vaja toetuse ja laenu juures?

Toetuse ja laenu juures on märgis tõend energiaklassi kohta. Korterelamute rekonstrueerimistoetus, mille viimane voor lõppes 15. oktoobril 2025, nõudis taotlusele kehtivat tarbimispõhist ja enamasti ka arvutuslikku märgist, tulemuseks üldjuhul vähemalt klassi C ning tööde järel uut tarbimispõhist märgist. Avatud voore käsitleb juhend renoveerimistoetus.

• Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutuse eluasemelaenu käendus on energiatõhusa eluaseme ostjale kuni 50 000 eurot; ostetava elamu või korteri klassi tõendab kehtiv energiamärgis (seis 02.10.2026).
• SEB rohelise kodulaenu lehel on energiatõhususe piirmäärad ehitusaja järgi, näiteks kuni 2020. aastani ehitatud korterelamul kuni 150 kWh/(m²·a) (02.10.2026).
• Coop Panga kodulaenu lehel on eraldi intressipakkumine A-energiaklassiga kodule (02.10.2026).

Pankade pakkumised on ajutised ja laenuotsus sõltub maksevõimest.