Сокращение: сроки, компенсации и права работника

Содержание

1. Что такое сокращение и когда работодатель вправе расторгнуть трудовой договор по сокращению?
2. Кого работодатель не вправе сократить?
3. За какой срок работодатель обязан предупредить о сокращении?
4. Что такое коллективное сокращение?
5. Какая компенсация выплачивается при сокращении и когда?
6. Когда выплачивается страховое возмещение по безработице и как зарегистрироваться безработным?
7. Что ещё работодатель обязан выплатить при прекращении трудового договора?
8. Как оспорить сокращение и где получить помощь?
9. Какие сроки и суммы действуют при сокращении?
10. Что проверить в документе о сокращении и что потребовать письменно?
11. Что меняется в 2026 и 2027 годах?

Что такое сокращение и когда работодатель вправе расторгнуть трудовой договор по сокращению?

Сокращение — это чрезвычайное расторжение трудового договора, когда продолжение трудовых отношений на согласованных условиях становится невозможным из-за уменьшения объёма работы или реорганизации труда либо в иных случаях прекращения работы (Закон о трудовом договоре, далее TLS, § 89 ч. 1). Сокращением считается и расторжение при прекращении деятельности работодателя, а также при объявлении банкротства работодателя или прекращении производства по делу о банкротстве за отсутствием средств (§ 89 ч. 2).

Это руководство является общим обзором закона и официальных источников, а не юридической консультацией. Оно не оценивает, правомерно ли решение вашего работодателя.

Перед расторжением работодатель обязан:

• по возможности предложить другую работу, при необходимости организовать дополнительное обучение или изменить условия труда, если это не влечёт для него несоразмерно больших расходов (§ 89 ч. 3);
• учитывать принцип равного обращения (§ 89 ч. 4);
• учитывать, что преимущественное право остаться на работе имеют представитель работников и работник, воспитывающий ребёнка младше трёх лет (§ 89 ч. 5).

Обязанность предложить другую работу и преимущественное право не действуют при прекращении деятельности и при банкротстве. Заявление о расторжении должно быть сделано в форме, позволяющей письменное воспроизведение, и работодатель обязан обосновать расторжение (§ 95 ч. 1 и 2). Заявление, сделанное с нарушением требования к форме, ничтожно; отсутствие обоснования на действительность не влияет, но работодатель возмещает причинённый ущерб (§ 95 ч. 1 и 3).

Кого работодатель не вправе сократить?

Согласно § 93 ч. 1 TLS работодатель не вправе расторгнуть по сокращению трудовой договор с беременной, с женщиной, имеющей право на отпуск матери, а также с лицом, использующим отпуск отца, отпуск усыновителя или родительский отпуск. Исключение составляют прекращение деятельности работодателя, объявление банкротства, если деятельность работодателя прекращается, и прекращение производства по делу о банкротстве за отсутствием средств. Запрет действует, если работник сообщил работодателю о беременности или о праве на отпуск до получения заявления о расторжении или в течение 14 календарных дней после этого (§ 93 ч. 3).

В целом работодатель не может расторгнуть трудовой договор по той причине, что работник беременна, выполняет важные семейные обязанности (в том числе использует отпуск, предусмотренный §§ 60–65¹, или находится на листе по уходу), на основании закона представляет других работников либо находится на срочной, альтернативной или резервной службе или на действительной службе по приказу о мобилизации (§ 92 ч. 1). Если работодатель не докажет, что расторжение основано на допускаемом законом основании, оно считается совершённым по запрещённой причине, например в случае беременной или работника, воспитывающего ребёнка младше трёх лет (§ 92 ч. 2). При расторжении договора с представителем работников работодатель заранее запрашивает мнение работников или профсоюза, которые дают его в течение десяти рабочих дней (§ 94).

За какой срок работодатель обязан предупредить о сокращении?

Работодатель обязан предупредить о чрезвычайном расторжении не менее чем за 15, 30, 60 или 90 календарных дней в зависимости от того, как долго у него длились трудовые отношения (TLS § 97 ч. 2).

Продолжительность трудовых отношений у работодателя	Срок предупреждения
Менее одного рабочего года	не менее 15 календарных дней
От одного до пяти рабочих лет	не менее 30 календарных дней
От пяти до десяти рабочих лет	не менее 60 календарных дней
Десять и более рабочих лет	не менее 90 календарных дней

Коллективным договором могут быть предусмотрены иные сроки (§ 97 ч. 4). В период предупреждения работодатель обязан предоставлять в разумном объёме свободное время для поиска новой работы (§ 99). Если работодатель предупреждает за меньший срок, чем установлено законом или согласовано в коллективном договоре, работник имеет право получить средний дневной заработок за каждый рабочий день, на который срок предупреждения был короче (§ 100 ч. 5).

Что такое коллективное сокращение?

Коллективным расторжением считается расторжение трудовых договоров по сокращению в течение 30 календарных дней не менее чем с 5 работниками (на предприятии работает в среднем до 19 работников), с 10 работниками (от 20 до 99 работников), с 10 процентами работников (от 100 до 299 работников) или с 30 работниками (не менее 300 работников) (TLS § 90 ч. 1). В этом случае работодатель обязан заблаговременно проконсультироваться с доверенным лицом или, при его отсутствии, с работниками и одновременно направить копию информации в Кассу по безработице (Eesti Töötukassa) (§ 101 ч. 1 и 3). После консультаций он представляет Кассе по безработице данные о проведённых консультациях (§ 102 ч. 1). Расторжение вступает в силу по истечении срока предупреждения, но не ранее чем через 30 календарных дней после получения этих данных Кассой по безработице; Касса по безработице может сократить срок или продлить его до 60 календарных дней (§ 103 ч. 2–4). Шаги работодателя описаны на сайте Кассы по безработице.

Какая компенсация выплачивается при сокращении и когда?

Работодатель выплачивает сокращаемому работнику компенсацию в размере одной средней месячной заработной платы (TLS § 100 ч. 1). Если трудовые отношения у того же работодателя длились не менее пяти лет, Касса по безработице дополнительно выплачивает страховое возмещение при сокращении (Закон о страховании от безработицы, далее TKindlS, §§ 14¹ и 14²; Касса по безработице: компенсация при сокращении).

Компенсация	Кто платит	Сумма	Условие	Основание
Компенсация при сокращении	Работодатель	Одна средняя месячная заработная плата	Трудовой договор расторгнут по сокращению	TLS § 100 ч. 1
Страховое возмещение при сокращении	Касса по безработице	Одна средняя месячная заработная плата (трудовые отношения от 5 до 10 лет) или две средние месячные заработные платы (более 10 лет)	Трудовые отношения у того же работодателя не менее 5 лет, трудовой договор расторгнут по сокращению	TKindlS §§ 14¹ и 14²
Компенсация при расторжении срочного трудового договора по экономическим причинам	Работодатель	Заработная плата, которую работник имел бы право получить до истечения срока договора	Не выплачивается при непреодолимой силе, при объявлении банкротства работодателя или прекращении производства по делу о банкротстве за отсутствием средств (§ 89 ч. 2 п. 2)	TLS § 100 ч. 3

Отдельного срока выплаты § 100 ч. 1 TLS не устанавливает. Согласно § 84 ч. 1 TLS с прекращением трудового договора все требования, вытекающие из трудовых отношений, подлежат взысканию. Средняя заработная плата рассчитывается согласно § 2 ч. 2 постановления Правительства Республики № 91 исходя из заработной платы за шесть календарных месяцев, предшествующих месяцу возникновения необходимости в расчёте. Та же компенсация (§ 100 ч. 1 и 2) подлежит выплате и тогда, когда работник расторгает договор на основании § 37 ч. 5 TLS, поскольку работодатель по непредвиденным экономическим причинам не может предоставить согласованную работу и уменьшил заработную плату.

Заявление на возмещение от Кассы по безработице подаёт работодатель в течение пяти календарных дней после прекращения трудовых отношений. Если он этого не делает, заявление может подать сам работник (TKindlS § 14³ ч. 1 и 2). Касса по безработице принимает решение в течение 14 календарных дней, по уважительной причине срок может быть продлён на 14 дней, а возмещение выплачивается не позднее пятого календарного дня после решения (§ 14⁴ ч. 1, 2 и 4). Среднюю заработную плату за один календарный день Касса по безработице рассчитывает так: выплаты за девять месяцев, предшествующих последним трём месяцам работы, делятся на 270 (§ 14² ч. 2). Из возмещения удерживается подоходный налог, а у присоединившихся к обязательной накопительной пенсии — также взнос в накопительную пенсию. Право на возмещение есть и у пенсионеров по старости.

Когда выплачивается страховое возмещение по безработице и как зарегистрироваться безработным?

Страховое возмещение по безработице Касса по безработице выплачивает человеку, зарегистрированному в качестве безработного. Право на возмещение на основе дохода имеет застрахованный, у которого страховой стаж по безработице составляет не менее 12 месяцев в течение 36 месяцев, предшествующих регистрации безработным (TKindlS § 6 ч. 1). Касса по безработице называет сокращение причиной, которая даёт право на возмещение на основе дохода (Касса по безработице: страховое возмещение по безработице).

Вид	Условие	Размер в 2026 году	Период
На основе дохода	Стаж не менее 12 месяцев в течение 36 месяцев; трудовые отношения не прекращены по инициативе работника, по соглашению сторон или из-за виновного поведения (TKindlS § 6 ч. 1 и 2)	60% от средней заработной платы за календарный день с 1-го по 100-й день, затем 40% (§ 9 ч. 4); максимум 101,27 евро в день (со 101-го дня 67,51), минимум 14,77 евро в день (Касса по безработице)	180, 210 или 300 дней в зависимости от стажа (менее 5, от 5 до 10, 10 и более лет); может продлеваться из-за ситуации на рынке труда (§ 8)
По базовой ставке	Стаж не менее 8 месяцев в течение 36 месяцев, если право на возмещение на основе дохода не возникает (§ 6¹ ч. 1 и 2)	14,77 евро в день (50% от минимальной заработной платы 2025 года 886 евро, делённых на 30)	180 дней, при плохой ситуации на рынке труда 240 дней (Касса по безработице)

Если трудовые отношения у того же работодателя длились от 5 до 10 лет и прекратились по сокращению, возмещение начинают начислять по истечении 30 календарных дней с прекращения трудовых отношений, если более 10 лет — по истечении 60 календарных дней (TKindlS § 6 ч. 4). Компенсация при сокращении не входит в основу расчёта возмещения на основе дохода, поскольку с неё не удерживается взнос по страхованию от безработицы.

Для регистрации в качестве безработного подайте заявление в Кассу по безработице. Решение принимается не позднее второго рабочего дня, и вас регистрируют со дня подачи заявления (Закон о мерах на рынке труда, TTMS, § 8 ч. 1 и 3); лицо, работающее по трудовому договору, не регистрируется (ч. 4 п. 3). Заявление на возмещение можно подать в e-töötukassa, в отделении Кассы по безработице или по телефону, решение принимается в течение 14 календарных дней (Касса по безработице: подача заявления и назначение; TKindlS § 11 ч. 1). Возмещение начисляется с восьмого дня после подачи заявления, но не ранее восьмого дня после регистрации безработным; при периоде ожидания оно начисляется с момента истечения периода ожидания, если заявление подано до этого (§ 11 ч. 5 и 6). Выплата производится задним числом за предыдущий месяц к 10-му числу текущего месяца (§ 12 ч. 1; Касса по безработице: начисление и выплата).

По данным сайта Кассы по безработице, сокращаемые работники могут ещё до прекращения трудового договора встать на учёт в качестве работника с уведомлением о сокращении и при необходимости получить помощь (Касса по безработице: помощь и консультирование при сокращении). После прекращения трудовых отношений по соглашению сторон (TLS § 79) возмещение на основе дохода не выплачивается (TKindlS § 6 ч. 2 п. 3); право на возмещение по базовой ставке от основания прекращения трудовых отношений не зависит.

Что ещё работодатель обязан выплатить при прекращении трудового договора?

При прекращении трудового договора работодатель обязан компенсировать работнику деньгами неиспользованный и не утративший силу основной отпуск (TLS § 71). Срок предъявления требования о заработной плате составляет три года с момента, когда заработная плата подлежала выплате (§ 29 ч. 9). Трудовая инспекция считает сроком требования о компенсации за отпуск и компенсации при сокращении 4 месяца со дня прекращения трудовых отношений (Трудовая инспекция: примерные требования и сроки). По требованию работника работодатель обязан предоставить данные о начисленной и выплаченной или подлежащей выплате заработной плате (§ 28 ч. 2 п. 12).

Как оспорить сокращение и где получить помощь?

Для установления ничтожности расторжения нужно подать иск в суд или заявление в комиссию по трудовым спорам в течение 30 календарных дней с момента получения заявления о расторжении, а не с момента прекращения договора (TLS § 105 ч. 1). Согласно примеру Трудовой инспекции срок начинает течь со дня, следующего за получением, и комиссия проверяет его по собственной инициативе. Если иск или заявление не поданы вовремя, расторжение действительно с самого начала (§ 105 ч. 2).

Согласно Закону о разрешении трудовых споров (TvLS) обращение в комиссию по трудовым спорам не облагается государственной пошлиной (§ 15), заявление рассматривается в течение 45 календарных дней (§ 38 ч. 1), а при несогласии с решением комиссии можно в течение 30 календарных дней подать иск в суд (§ 58 ч. 1). Шаги и сроки подробно описаны в руководствах Трудовой спор: к кому обратиться и Комиссия по трудовым спорам.

Если суд или комиссия по трудовым спорам установит ничтожность расторжения, считается, что договор расторжением не прекращён (TLS § 107 ч. 1). По ходатайству работодателя или работника он прекращает договор, и работодатель выплачивает компенсацию в размере средней заработной платы работника за три месяца, а беременной, женщине с правом на отпуск матери и работнику, избранному представителем работников, — за 12 месяцев (§ 107 ч. 2, § 109 ч. 1 и 2). Это механизм закона, а не результат вашего дела.

Роль Трудовой инспекции ограничена. Она не осуществляет надзор за расторжением трудовых отношений (за исключением процедурных правил коллективного сокращения), компенсацией отпусков и невыплаченной заработной платой, а сообщение (vihje) не возбуждает трудовой спор (Трудовая инспекция: отправка сообщения). Бесплатные разъяснения даёт юрист-консультант Трудовой инспекции, который не оказывает юридическую помощь и не делает расчётов (Консультационная услуга Трудовой инспекции).

Какие сроки и суммы действуют при сокращении?

Что	Срок или сумма	Основание
Предупреждение работодателем	15, 30, 60 или 90 календарных дней в зависимости от продолжительности трудовых отношений	TLS § 97 ч. 2
Вступление в силу коллективного расторжения	По истечении срока предупреждения, но не ранее чем через 30 календарных дней после уведомления Кассы по безработице	TLS § 103 ч. 2–4
Оспаривание расторжения	30 календарных дней с получения заявления о расторжении	TLS § 105 ч. 1
Рассмотрение заявления в комиссии по трудовым спорам	45 календарных дней	TvLS § 38 ч. 1
Иск в суд после решения комиссии	30 календарных дней с получения решения	TvLS § 58 ч. 1
Компенсация при сокращении от работодателя	Одна средняя месячная заработная плата	TLS § 100 ч. 1
Возмещение при сокращении от Кассы по безработице	Одна (от 5 до 10 лет) или две (более 10 лет) средние месячные заработные платы	TKindlS §§ 14¹ и 14²
Заявление на возмещение от Кассы по безработице	Работодатель подаёт в течение 5 календарных дней с прекращения трудовых отношений, иначе может подать сам работник	TKindlS § 14³
Решение и выплата Кассы по безработице	Решение в течение 14 календарных дней, выплата не позднее пятого календарного дня после решения	TKindlS § 14⁴
Период ожидания страхового возмещения по безработице	30 календарных дней (от 5 до 10 лет) или 60 календарных дней (более 10 лет) с прекращения трудовых отношений	TKindlS § 6 ч. 4
Решение о регистрации безработным	Не позднее второго рабочего дня с подачи заявления	TTMS § 8 ч. 3
Требование о компенсации в орган по трудовым спорам (компенсация при сокращении, компенсация за отпуск)	4 месяца	TLS § 3¹; таблица сроков Трудовой инспекции
Требование о заработной плате	3 года с момента, когда она подлежала выплате	TLS § 29 ч. 9

Что проверить в документе о сокращении и что потребовать письменно?

Проверьте в документе даты, основание и компенсацию:

• Дата получения заявления о расторжении. Запишите её, потому что 30 календарных дней на оспаривание отсчитываются от неё.
• Форма и обоснование: сделано ли заявление в форме, позволяющей письменное воспроизведение, и указана ли причина сокращения (§ 95).
• Основание: совершено ли расторжение по сокращению (§ 89) или речь идёт о прекращении трудового договора по соглашению сторон (§ 79). Второй вариант влияет на право на страховое возмещение по безработице на основе дохода.
• Дата прекращения договора и срок предупреждения в сравнении с вашим стажем (§ 97 ч. 2), а также компенсация при сокращении и время её выплаты.

Письменно вы можете потребовать от работодателя:

• обоснование расторжения, если оно отсутствует (§ 95 ч. 2);
• данные о начисленной и выплаченной или подлежащей выплате заработной плате, в том числе расчёт компенсаций и неиспользованного отпуска (§ 28 ч. 2 п. 12, § 71);
• подтверждение того, что работодатель подаст в Кассу по безработице заявление на возмещение при сокращении в течение пяти календарных дней, если ваши трудовые отношения длились не менее пяти лет.

К юристу, профсоюзу или юристу-консультанту Трудовой инспекции стоит обратиться, если:

• 30-дневный срок на оспаривание подходит к концу и вы рассматриваете оспаривание;
• обоснование отсутствует или вам непонятно;
• вы относитесь к группе, названной в §§ 92 и 93 TLS, например беременны, находитесь в родительском отпуске или являетесь представителем работников;
• размер компенсации или время её выплаты отличаются от описанного здесь;
• вместо сокращения вам предлагают прекратить трудовой договор по соглашению сторон.

Что меняется в 2026 и 2027 годах?

• 1 января 2026: страховое возмещение по безработице делится на возмещение на основе дохода и возмещение по базовой ставке (TKindlS § 5¹), базовая ставка в 2026 году составляет 14,77 евро в день, а пособие по безработице (töötutoetus) больше не назначается (новость Кассы по безработице). Суммы возмещения при сокращении от Кассы по безработице (TKindlS § 14²) эти изменения не затрагивают.
• 1 апреля 2026: возмещение по временной нетрудоспособности от Кассы здоровья (Tervisekassa) и страховое возмещение по безработице одновременно не выплачиваются (Касса по безработице). Минимальная заработная плата составляет 946 евро в месяц (постановление Правительства Республики); согласно § 9¹ ч. 1 TKindlS базовая ставка рассчитывается от минимальной заработной платы, действовавшей 1 июля предыдущего года.
• 1 октября 2026: действуют редакция TLS RT I, 03.07.2026, 35 и редакция TKindlS RT I, 30.06.2026, 40; формулировка § 92 ч. 1 п. 6 TLS (служба и мобилизация) действует с этой даты.
• 1 января 2027: оба закона получают новую редакцию (RT I, 03.07.2026, 36 и RT I, 30.06.2026, 41). Положения TLS о сокращении (§§ 89–109) и § 71 остаются прежними, меняется регулирование отпусков. Суммы и сроки возмещения при сокращении по TKindlS (§§ 14²–14⁴) остаются прежними, изменения касаются понятия застрахованного и лица, заказавшего субподряд строительных работ.