Трудовой спор: к кому обратиться, если возникла проблема с работодателем?

Содержание

1. К кому обращаться при трудовом споре?
2. Когда трудовой спор можно решить самостоятельно?
3. Когда нужны комиссия по трудовым спорам, суд или юрист?
4. Что будет, если трудовым спором не заниматься?
5. Какие документы и доказательства нужны?
6. Что спросить у юриста-консультанта, юриста или профсоюза?
7. Сколько стоит разрешение трудового спора?
8. Что должен знать работодатель?
9. Каков следующий шаг?

К кому обращаться при трудовом споре?

Трудовой спор в Эстонии разрешает комиссия по трудовым спорам (töövaidluskomisjon) или суд, а разъяснения о ваших правах бесплатно даёт юрист-консультант Трудовой инспекции (Tööinspektsioon). Комиссия по трудовым спорам — это внесудебный орган при Трудовой инспекции (Закон о разрешении трудовых споров, далее TvLS, § 4 ч. 1). Заявление туда может подать как работник, так и работодатель.

В таблице приведены ситуации, для которых в законе или на сайте Трудовой инспекции есть чёткий ответ. TLS означает Закон о трудовом договоре, RLS — Закон о государственной пошлине.

Ситуация	К кому обратиться	Сколько это стоит	Срок
Нужно разъяснение о трудовом договоре, рабочем времени и времени отдыха, отпуске или заработной плате	Консультационная услуга Трудовой инспекции (телефон или электронная почта)	Бесплатно	На письменный вопрос отвечают не позднее чем в течение 15 календарных дней
Не выплачена заработная плата или оплата сверхурочной работы	Комиссия по трудовым спорам или уездный суд	Комиссия по трудовым спорам не взимает государственную пошлину (TvLS § 15). В суде с иска о взыскании заработной платы пошлина не взимается (RLS § 22 ч. 1 п. 1)	3 года с момента, когда заработная плата подлежала выплате (TLS § 29 ч. 9)
Работодатель расторг трудовой договор, и вы с этим не согласны	Комиссия по трудовым спорам или уездный суд	Комиссия по трудовым спорам не взимает государственную пошлину. В суде с иска об установлении ничтожности расторжения пошлина не взимается (RLS § 22 ч. 1 п. 1)	30 календарных дней с получения заявления о расторжении (TLS § 105 ч. 1)
Отпускные, компенсация за отпуск, компенсация при сокращении или иное требование из трудовых отношений	Комиссия по трудовым спорам или уездный суд	Комиссия по трудовым спорам не взимает государственную пошлину. В суде пошлина рассчитывается по цене иска (RLS § 59 ч. 1)	4 месяца с момента, когда вы узнали или должны были узнать о нарушении своего права (TLS § 3¹)
Обе стороны хотят соглашения, а не решения	Примирительная процедура в комиссии по трудовым спорам	Обращение в комиссию по трудовым спорам не облагается государственной пошлиной (TvLS § 15)	Примирительное соглашение заключается в течение 10 рабочих дней с решения о принятии заявления к производству (TvLS § 35 ч. 1)
Вы не согласны с решением комиссии по трудовым спорам	Уездный суд (исковое заявление, а не жалоба на решение)	Пошлина зависит от требования: с иска о заработной плате и о ничтожности расторжения она не взимается, по другим требованиям рассчитывается по цене иска (RLS § 22 ч. 1 п. 1 и § 59 ч. 1)	30 календарных дней с получения решения (TvLS § 58 ч. 1)
Возмещение вреда здоровью, причинённого несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием	Уездный суд. Комиссия по трудовым спорам такие споры не разрешает (TvLS § 2 ч. 2)	С иска о возмещении вреда, причинённого телесным повреждением или иным расстройством здоровья, пошлина не взимается (RLS § 22 ч. 1 п. 12)	Согласно таблице сроков Трудовой инспекции — 3 года с момента, когда стало известно о вреде

Когда трудовой спор можно решить самостоятельно?

Самостоятельно спор можно решить тогда, когда работодатель готов разговаривать и ни один короткий срок не истекает. Закон и предполагает, что по возможности трудовой спор разрешается по соглашению сторон ещё до обращения в комиссию по трудовым спорам, при необходимости при посредничестве представителя работников (TvLS § 3).

• Обратитесь к работодателю письменно, например по электронной почте. Опишите, что, по вашему мнению, не так, что вы требуете и к какому числу ждёте ответа.
• Запросите данные о своей заработной плате. По требованию работника работодатель обязан предоставить данные о начисленной и выплаченной заработной плате (TLS § 28 ч. 2 п. 12).
• Прочитайте о теме на портале Трудовой инспекции Tööelu или попросите разъяснение у юриста-консультанта. Юрист-консультант разъясняет закон, но не оказывает юридическую помощь, не делает расчётов и не проверяет их правильность.

Правило для принятия решения: если спор идёт о расторжении трудового договора, не ждите итогов переговоров. 30 календарных дней отсчитываются с получения заявления о расторжении, а не с прекращения трудового договора и не с окончания переговоров.

Когда нужны комиссия по трудовым спорам, суд или юрист?

В комиссию по трудовым спорам или в суд нужно обращаться, когда работодатель не выполняет требование или когда срок подходит к концу. Комиссия по трудовым спорам разрешает споры, вытекающие из трудовых отношений и их подготовки, между работником и зарегистрированным в Эстонии работодателем (TvLS § 2 ч. 1).

Комиссия по трудовым спорам

Комиссия рассматривает заявление в течение 45 календарных дней с его получения, по объективным обстоятельствам срок может продлеваться (TvLS § 38 ч. 1). Верхнего предела суммы требования TvLS не устанавливает. 6400 евро — это граница, до которой председатель комиссии может рассмотреть денежное требование единолично в письменном производстве без заседания (TvLS § 40 ч. 1). Если сторона не согласна с письменным производством, проводится заседание.

По другому договору, например договору поручения или подряда, согласно разъяснению Трудовой инспекции в комиссию можно обратиться только тогда, когда договор по содержанию является трудовым. В этом случае можно требовать установления трудовых отношений.

Суд

В суд можно обратиться вместо комиссии или после решения комиссии. При несогласии с решением на подачу иска есть 30 календарных дней с получения решения (TvLS § 58 ч. 1). Если ни одна из сторон в этот срок в суд не обращается, решение вступает в силу и обязательно для исполнения (TvLS § 59).

Юрист, адвокат или профсоюз

Представителя стоит рассмотреть, если требование крупное, обстоятельства спорные или у противоположной стороны есть юрист. В комиссию по трудовым спорам можно обратиться самому или через представителя (TvLS § 17 ч. 1). Профсоюз представляет и защищает своих членов в органах по трудовым спорам на основании полномочия члена (Закон о профсоюзах § 16 ч. 2 и § 17 п. 7).

Государственную юридическую помощь может получить человек, который из-за своего материального положения не в состоянии оплатить юридическую услугу или может сделать это лишь частично или в рассрочку (Закон о государственной юридической помощи § 6 ч. 1). Ходатайство подаётся в суд (§ 10). В помощи могут отказать, например, если ходатайствующий способен защищать свои права сам или если расходы на юридическую услугу предположительно не превышают его двукратного среднемесячного дохода (§ 7 ч. 1 п. 1 и 4).

Уполномоченный по равноправию и надзор Трудовой инспекции

При подозрении на дискриминацию консультирует и помогает уполномоченный по гендерному равноправию и равному обращению, который на основании заявления даёт заключение в течение двух месяцев (Закон о равном обращении § 16 и § 17 ч. 5). Компенсацию можно требовать в комиссии по трудовым спорам или в суде (§§ 23 и 24). Возможности обращения описаны на сайте уполномоченного.

Об опасной рабочей среде или нарушении требований к рабочему времени и времени отдыха можно подать в Трудовую инспекцию сообщение, по желанию анонимно. Сообщение не возбуждает трудовой спор. Трудовая инспекция не осуществляет надзор за невыплаченной заработной платой, предоставлением отпусков и расторжением трудовых отношений — эти споры разрешает комиссия по трудовым спорам или суд.

Несчастный случай на производстве работодатель обязан расследовать в течение десяти рабочих дней. Если последствием является временная нетрудоспособность или смерть, он составляет отчёт и представляет его в течение трёх рабочих дней после окончания расследования в Трудовую инспекцию и пострадавшему (Трудовая инспекция: несчастный случай на производстве).

Что будет, если трудовым спором не заниматься?

Если срок истекает, требование может остаться без удовлетворения. Истечение срока давности означает, что обязанное лицо может отказаться от исполнения обязанности. Если расторжение не оспорено, оно действительно с самого начала (TLS § 105 ч. 2).

Требование	Срок	Основание
Установление ничтожности расторжения трудового договора	30 календарных дней с получения заявления о расторжении	TLS § 105 ч. 1
Заработная плата	3 года с момента, когда заработная плата подлежала выплате	TLS § 29 ч. 9
Иное требование из трудовых отношений (например, отпускные, компенсация за отпуск, компенсация при сокращении)	4 месяца с момента, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права	TLS § 3¹
Требование об основном отпуске	Истекает в течение одного года с окончания календарного года, за который начисляется отпуск	TLS § 68 ч. 6
Возмещение вреда, причинённого дискриминацией	1 год со дня, когда пострадавший узнал или должен был узнать о вреде	Закон о равном обращении § 25
Оспаривание решения комиссии по трудовым спорам в суде	30 календарных дней с получения решения	TvLS § 58 ч. 1
Требование работодателя о возврате излишне выплаченной заработной платы	12 месяцев с момента, когда работник получил заработную плату	TLS § 39
Требование работодателя к работнику о возмещении ущерба	12 месяцев с момента, когда стало известно об ущербе и обязанном лице, но не позднее 3 лет после возникновения ущерба	TLS § 74 ч. 4

С прекращением трудового договора все требования, вытекающие из трудовых отношений, подлежат взысканию (TLS § 84 ч. 1). Примеры сроков есть на странице Трудовой инспекции «Примерные требования и сроки».

Какие документы и доказательства нужны?

Нужны документы, которые показывают договорённость и нарушение. Комиссия по трудовым спорам сама доказательства не собирает и может использовать в решении только те, которые представили стороны. Каждая сторона доказывает обстоятельства, на которых основаны её требования и возражения (TvLS § 45 ч. 1).

• Трудовой договор и его изменения. Если у вас нет экземпляра договора, можно ходатайствовать, чтобы комиссия истребовала его у работодателя, который обязан хранить документ трудового договора десять лет после прекращения договора (TLS § 5 ч. 5).
• Расчётные листки, выписка с банковского счёта и другие данные о выплаченной заработной плате.
• Графики работы и учёт рабочего времени. Учёт рабочего времени обязан вести работодатель (TLS § 28 ч. 2 п. 4).
• Заявление о расторжении и доказательство того, в какой день вы его получили.
• Переписка с работодателем: электронные письма, сообщения, предупреждения.
• Имя свидетеля и обстоятельства, о которых он даёт показания (TvLS § 47 ч. 1).

Согласно инструкции Трудовой инспекции о доказательствах доказательства представляются в формате PDF с понятным названием, к иноязычному доказательству прилагается перевод на эстонский язык. В заявлении нужно указать, какое обстоятельство подтверждает каждое доказательство (TvLS § 26 ч. 2 п. 6).

Что спросить у юриста-консультанта, юриста или профсоюза?

Спрашивайте конкретно о своей ситуации и заранее запишите даты и суммы. Трудовая инспекция рекомендует задавать по одному чётко сформулированному вопросу за раз.

• Какой срок действует для моего требования и с какого дня он отсчитывается?
• Является ли мой договор по содержанию трудовым, если он оформлен как другой договор?
• Какие требования я могу предъявить и нужно ли указывать их в заявлении отдельно?
• Какие доказательства мне нужны и что можно истребовать у работодателя?
• Подходит ли в моём деле письменное производство, заседание или примирительная процедура?
• У юриста или адвоката: за что начисляется вознаграждение, каков предполагаемый объём работы и можно ли взыскать расходы с противоположной стороны?
• У профсоюза: представляет ли профсоюз меня в комиссии по трудовым спорам и на каких условиях?

Сколько стоит разрешение трудового спора?

Обращение в комиссию по трудовым спорам не облагается государственной пошлиной, а консультация Трудовой инспекции бесплатна. Деньги уходят в основном тогда, когда вы нанимаете представителя или идёте в суд с требованием, с которого взимается государственная пошлина.

Расход	Размер	Источник
Консультация Трудовой инспекции	Бесплатно	Трудовая инспекция
Заявление в комиссию по трудовым спорам	Без государственной пошлины	TvLS § 15
Собственные расходы на производство в комиссии (например, вознаграждение представителя)	Каждая сторона несёт свои расходы сама	TvLS § 16 ч. 1
Переводчик на заседании комиссии	Сторона находит переводчика сама, комиссия расходы на перевод не возмещает	TvLS § 13¹ ч. 3 и 4
Иск в суде: взыскание заработной платы или установление ничтожности расторжения	Государственная пошлина не взимается	RLS § 22 ч. 1 п. 1
Иск в суде: иное денежное требование	Государственная пошлина по цене иска согласно приложению 1 к RLS	RLS § 59 ч. 1

Вознаграждение юриста или адвоката согласовывается в клиентском договоре. Обычно оно рассчитывается по затраченному времени или как фиксированная сумма за одно действие, например за составление заявления или представительство на заседании. Цена зависит от количества требований, объёма доказательств и того, закончится ли дело в комиссии или продолжится в суде. Запросите ценовое предложение письменно до заказа работы.

Что должен знать работодатель?

Работодатель также может обратиться в комиссию по трудовым спорам, подав заявление по месту жительства или месту работы работника (TvLS § 25 ч. 1). Расторжение со стороны работника можно оспорить в течение 30 календарных дней с получения заявления о расторжении (TLS § 105 ч. 1).

Если работник без уважительной причины не приступает к работе или уходит без предупреждения и работодатель из-за этого расторгает договор, требование о возмещении ущерба нужно предъявить в течение 20 рабочих дней, если оно не погашается зачётом (TLS § 74 ч. 3). Если работодатель без причины не представляет доказательства, которые обязан хранить, комиссия может счесть утверждения работника об их содержании доказанными (TvLS § 45 ч. 6). Другие руководства для предпринимателя есть на странице темы Бизнес и программы.

Каков следующий шаг?

1. Запишите суть спора и даты: день выплаты зарплаты, день получения заявления о расторжении, день, когда вы узнали о нарушении. Рассчитайте по ним срок.
2. Соберите трудовой договор, данные о зарплате, графики работы и переписку.
3. Предъявите работодателю письменное требование и дайте разумный срок на ответ, если срок оспаривания это позволяет.
4. Если что-то остаётся неясным, попросите разъяснение у юриста-консультанта Трудовой инспекции.
5. Если договориться не удаётся, заполните заявление о трудовом споре. Форма и инструкция есть на странице Трудовой инспекции «Обращение в комиссию по трудовым спорам». Укажите каждое требование с суммой отдельно и приложите доказательства.
6. Подпишите заявление и отправьте его в комиссию по трудовым спорам с цифровой подписью по электронной почте или с собственноручной подписью по почте. Заявление нужно подать на эстонском языке. Адреса есть на странице «Контакты и территории обслуживания комиссий по трудовым спорам».
7. Следите за письмами комиссии. О принятии к производству решается в течение трёх рабочих дней, а на устранение недостатков даётся до 15 календарных дней (TvLS § 27 ч. 1 и 3).
8. Если вы не согласны с решением, на обращение в суд есть 30 календарных дней. Если вступившее в силу решение не исполняется, исполнение производится в порядке исполнительного производства через судебного исполнителя (TvLS § 64 ч. 2).

Если вы не уверены, к кому относится ваша проблема, опишите её на странице Спросить специалиста.